延续近21年的车船使用税停止征收，取而代之的是将于7月1日起随交强险一同缴纳的新车船税，缴纳税额上限将平均提高一倍左右。

　　国家税务总局有关负责人说，这是根据我国目前车船拥有、使用和管理现状及发展趋势，本着简化税制、公平税负、拓宽税基、方便税收征管的原则定制的。但业界却认为，它只是中国节能降耗政策不得已出台的急就章而已。

　　如果把燃油税实施看成是中国节能环保政策出击的最终手段的话，消费税调整、小排量车放行、公车改革以及当前的新车船税改只能说是其中的小插曲。

　　其实早在1994年，有关部门就正式提出开征燃油税的动议。1997年全国人大通过的《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于1998年1月1日起实施。但此后政策却石沉大海。

　　2001年1月，时任国家税务总局局长的金人庆说，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征；2005年1月，国家税务总局局长谢旭人说，燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见，需要在比较合适的时间推出；2007年3月，财政部在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》中透露，今年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。但时至今日，燃油税政策仍是“只闻楼梯响、不见人下来。” 有人戏称：“2001年～2007年是燃油税政策的伺机而动期，只是‘机会’一直没有出现。”

　　但大家心里很清楚燃油税政策出台与否取决于三点：一、在全国范围内开征燃油税额度如何设置，“高则不成，低则不就”；二、与路政、交管部门利益如何协调，“费改税、费能止否？”；三、如何防止偷漏税，会不会出现“农车加油、轿车盗用”？“从目前解决进程看，燃油税出台最快在2008年，最慢得2010年见。”新华信国际信息咨询(北京)有限公司汽车营销解决方案副总监侯若冰如是说。

　　燃油税政策难产，“25年降不下来的汽车油耗”却让官员们如坐针毡。这样，放行小排量车、限制公车消费等这些急就章式政策陆续出台。

　　然而反观今年最新的汽车销售数字，我们却发现，种种政策出台，中大型轿车销量不降反升，尤其是今年以来，大排量SUV销量出现了高速增长。“去年大排量SUV销售了21万辆，我看今年达到30万辆不成问题。”全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达说。

　　“一年多几百元钱的车船税费用，对于花十几万、几十万元购车的消费者而言，不会造成负担。”某消费者对于新车船税改的态度可能代表沉默的大多数。如此看来，中国节能降耗目标依然任重而道远。

　　汪静